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关于我省秋粮生产和市场预期的调查报告

来源:省价格监测中心        发布时间:2014-07-22 10:28        阅读次数:    选择字号:T|T

2014年9月上旬,我中心选择了凉州区、榆中县、庄浪县、通渭县4个县(区)开展此项工作,重点围绕当前秋粮种植面积、成本变化等方面进行了走访和问卷调查,并与省农牧厅、省粮食局相关处室就我省粮食生产、市场面临的新情况、新问题等进行了座谈。调查情况汇报如下:

一、基本情况

(一)粮食生产情况

根据省农牧厅提供的资料显示,今年我省秋粮种植面积2924.6万亩,预计产量867.8万吨,其中玉米种植面积1497万亩,比上年增加47.3万亩;玉米预计产量580.6万吨,比去年略增9万吨。由于干旱少雨等自然条件限制,我省小麦种植面积呈逐年下降趋势,带动秋粮种植面积有所增加,但同时设施农业、暖棚养殖及特色林果业的快速发展影响粮食种植,因此,玉米种植面积稳中趋升。今年5、6月玉米生长初期我省低温少雨,灌溉不足,导致玉米早期发育不良,进入8月下旬长穗期降雨量增多,所以预计亩产将与去年基本持平。

(二)成本变化情况

从我省成本调查监审局对玉米成本收益情况分析来看,2013年种植玉米亩均总成本1307.26元,其中种子费60.78元,化肥费167.44元,农药费8.88元,农膜费58.09元,机械作业费157.89元,排灌费36.61元。而据我中心涉农价格监测,今年化肥价格持续下跌,上半年平均尿素、磷酸二铵价格每公斤分别为1.99元、3.33元,较去年下半年分别下降6.79%和7.67,同比分别下降12.14%和10.56%。与此同时,机械作业费以及劳动力成本等却持续上涨,以参与调查的庄浪县为例:机械租赁作业中,去年机耕费70-80元/亩,今年达100元,劳动力成本去年80元/天计,今年130元/天。因此,今年玉米生产成本与去年相比有所增加,但幅度不会太大。

粮价增长的正效应被生产成本增加的负效应所抵消,农民种粮收益减少。而且,随着农民工工资的上涨,农民外出务工的收入与在家种粮的收入差距进一步拉大,农民目前普遍认为种值传统粮食收入有限。

(三)市场预期情况

通过对全省发展改革委价格监测数据分析,2014年以来,我省玉米收购价格逐步回升,年初每50公斤1.02元,到9月初已升到1.12元。加之今年入夏以来,辽宁、吉林、河南等粮食主产区出现严重旱情,对粮食生产造成一定影响,受主产区价格传导和流通成本增加的影响,预计后期我省玉米市场价格会继续上扬,市场各方对玉米收购价预期良好。

(四)旱情对我省粮食生产的影响

今年我省夏粮生长期降雨较多,土壤墒情适宜,加之没有大的气象灾害,保证了夏粮的丰收。但7月中下旬到8月中旬部分地区出现伏旱,最严重时全省农作物因旱受灾面积966.26万亩、成灾面积286.86万亩、绝收面积20.78万亩,旱地缺墒314.68万亩,严重缺墒107.35万亩。重要受灾农作物是玉米、马铃薯、蔬菜等,天水市、定西市、平凉市、陇南市、庆阳市等局部地区受灾较为严重。随着8月中下旬大范围有效降水,旱情得到缓解。因此,旱情对我省粮食产量的影响是局部的、阶段性的,河西、沿黄和高寒阴湿区大部分秋粮仍然长势良好,总体粮食生产形势较好。

二、调查中发现的一些问题

(一)粮食收购资金贷款困难

长期以来,我省国有粮食企业普遍存在经营规模小、自有资金少、有效抵押资产短缺的问题,与农发行信贷准入门槛相比存在一定的差距,贷款一直比较困难。2012、2013两年经与农发行甘肃分行多次沟通,在政策允许的范围之内省农发行对我省国有粮食企业收购贷款采取了一些优惠措施,基本解决了省级直属企业的收购资金问题。但因2014年省农发行政策性取消了相应的优惠措施,而秋粮收购在即,国有粮食企业的收购资金贷款尚有一定问题。目前,省粮食局正与相关单位沟通协商,积极准备下一阶段的秋粮收购工作。

(二)农业科技投入不足

调查中,农户普遍反映,我省目前农村中如肥料、农田水利基本建设、农业机械化等物资投入,以及农业科学和农业信息等软投入均较少。农户希望政府能够在气象、病虫害防治、自然灾害预警、粮食烘干技术等方面提供优质服务。

三、几点建议

(一)做好秋粮收购指导工作

一是在秋粮收购开始时,要充分利用报纸、广播、电视等媒体多渠道、全方位宣传收购政策,重点解析质价标准,帮助农民准确了解政策,形成合理价格预期,引导农民适时售粮。二是加大投入,增加仓容、场地,减轻收储压力,保障秋粮收购。三是加强市场监管,规范收购秩序,稳定市场各方预期。

(二)落实粮食生产政策,提高农业科技水平

切实操作好种粮补贴、设施农业建设、小型农机具供应等政策。同时,积极推广旱作农业措施、优良品种普及、病虫害防治及测土施肥技术,引导农民科学施肥,科学种植,减少浪费,提高土壤利用率。

 

 

 

 

 

甘肃省价格监测中心

2014年9月23日

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