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《价格法》实施20周年普法宣传系列报道之四

来源:商品价格处        发布时间:2018-06-11 15:18        阅读次数:    选择字号:T|T

全省价格监测工作综述


 近年来,我省价格监测工作在国家发改委价格监测中心的指导下、在全省价格监测系统的大力支持下,紧紧围绕发展改革工作大局,不断完善价格监测体系,加强价格监测分析预警,为服务宏观经济调控和价格监管发挥了积极作用。

 一、全省价格监测工作开展情况

目前,我省共承担着国家和省上的24项报告制度,涉及52种监测报表,1186个监测品种,1365个监测点。其中,我省有一项报告制度,25种监测报表,涉及540个品种,共有监测点1033个。根据不同监测品种设立了不同的上报频率,分别日报、周报、旬报、半月报、月报等,基本形成覆盖全省14个市(州)、86个县(市、区)区域以及生产、流通、消费等多个环节的价格定期监测和应急监测体系。

近年来,我省价格监测工作认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,牢固树立“四个意识”,自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。主动适应我国社会主要矛盾转化,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为指针,攻坚克难,开拓创新,服务价格改革与市场监管,缩短监测预警响应时间,探索价格监测新模式,夯实工作基础,创新工作方式,加大工作力度,提高工作质量,提升工作成效,着力打造价格监测工作品牌。全省价格监测工作取得了长足发展。

(一)进一步完善价格监测工作体系

一是出台了《甘肃省发展和改革委关于加强和改进价格监测分析工作的实施意见》。为贯彻落实《国家发展改革委关于加强和改进价格监测分析工作的意见》和《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于印发<甘肃省推进价格机制改革实施方案>》精神,2016年12月印发了《甘肃省发展和改革委关于加强和改进价格监测分析工作的实施意见》,明确了价格监测分析工作的职能定位,对价格监测范围进行了拓展,对价格监测质量、信息发布工作、创新价格分析方式方法方面提出了明确要求,同时对价格监测分析工作的组织领导、法制建设、人才队伍、经费保障和技术支持方面也提出了具体要求。《意见》的出台对加强和改进新形势下我省价格监测分析工作,推进价格系统职能转变,提升价格工作水平将起到积极作用。二是加强监测制度体系建设。为适应新形势下的价格监测工作,将我省现行《农产品价格监测报告制度》等5个报告制度在调研、摸清情况、听取意见的基础上进行整合,于2017年10月修订出台了《甘肃省价格监测报告制度》,2018年1月正式执行。新的报告制度务求使监测点选择符合当前实际,监测品种指标适应形势发展,监测周期科学合理,监测内容充实有效。三是加强价格监测信息化建设。根据新修订的《甘肃省价格监测报告制度》,结合全省发展改革信息化建设工作的开展,建设集价格信息采集、数据报送、数据审核、价格分析、调查巡视、信息发布、监测预警于一体的甘肃省价格监测预警信息化系统平台,实现全省价格监测工作纵横贯通,实时更新的一体化工作模式,通过技术手段提升价格监测工作的水平。该系统平台建设总投资146万元。目前已正式投入运行。四是进一步加强价格监测法规建设。《甘肃省价格监测规定》已列入省政府2018年立法调研计划,目前已经省发改委委务会议审定通过,正式上报省政府,争取尽早以省政府令的形式出台,该法规的出台,将会有力的推进我省价格监测工作的开展。

(二)全面提升监测工作质量

一是组织完成了国家和省级价格监测报告制度确定的各项工作,完成了对相关监测数据的采集、督报、审核、汇总、分析、上报工作。在国家发改委2017年二、三、四季度及2018年一季度全国各项考核工作中均获得100分的满分成绩,为历史上的最好成绩。二是重点做好重要商品和服务价格月度、季度、半年度和年度分析及阶段性分析工作,加强了价格运行拐点和关键时期、重点品种的分析预测。三是着力加强应急价格监测,及时处理价格异常情况,抓好倾向性、苗头性和趋势性问题的反映,认真分析价格走势,及时向相关部门及国家价格监测中心报送价格异常波动监测预警报告。四是继续对全省生猪出场价、玉米销售价实行周监测报告制度,定期进行猪粮比价的监测和预警。五是强化信息的宣传发布,充分发挥价格监测引导市场预期、稳定市场物价的作用。2016年共编发面向省委、省政府、省人大、省政协领导及有关部门的《发展与改革》(价格专报)21期,2017年编发31期。同时,通过委门户网站定期发布价格监测信息。我省价格监测信息被众多媒体所采用。六是继续坚持考核通报制度。2016年、2017年连续两年在全省开展了价格监测质量大检查和质量考核工作。省价格监测中心内部按照岗位分工实行A、B角管理,提高相互审核能力,促进工作互补。进一步推进了全省价格监测工作质量建设,使数据迟报、漏报、错报现象明显减少,市、县两级综合考核得满分的比例稳步上升。

(三)进一步拓展价格监测工作领域

一是为适应新常态,更好地满足宏观调控需要,省价格监测中心会同委就业处,以反应比较灵敏且在经济社会发展中影响比较大的农业、服务业、建筑业、制造业等四类行业为重点监测行业,选择普通一线劳动力作为监测对象,把兰州市、酒泉市、平凉市、定西市、康县、静宁县作为试点地区开展劳动力市场价格监测。二是为密切关注价格放开前后食盐市场变化,及时发现和报告市场异动情况,为食盐价格改革顺利实施提供了第一手市场情况。三是为进一步做好我省易地扶贫搬迁地区建材市场价格监管工作,加强市场价格监测预警,切实维护我省易地扶贫搬迁地区建材市场价格稳定,从2017年3月份开始,我中心分别在庆阳、陇南、临夏等市州开展易地扶贫搬迁地区建材市场价格监测工作,该项工作受到国家发改委的充分肯定。

二、今后的工作思路

(一)进一步深化对价格监测职能定位的认识

 充分发挥机构优势,体现自身特色,进一步将重心聚焦到监测分析事关国计民生的重要商品和服务价格上来,围绕经济和价格工作中心任务开展工作,积极主动为宏观决策和价格监管提供针对性强、及时有效的服务。

(二)进一步完善价格监测工作体系

积极创造条件,做好《甘肃省价格监测规定》立法调研工作,争取2018年出台。根据新修订的省级价格监测报告制度的规定、要求和程序,按照管理严格、考核科学、监督有力、注重实效的要求,新修订出台《甘肃省价格监测报告制度考核办法》,通过严格考核,推进监测质量进一步提高。

(三)进一步加强价格监测信息化建设

 根据新修订的《甘肃省价格监测报告制度》,结合全省价格监测预警信息系统工程的建设,对信息系统平台不断完善,通过技术手段实现全省价格监测工作纵横贯通,实时更新的一体化工作模式,使监测工作的水平再上一个新台阶。

(四)进一步强化价格监测预警

建立价格总水平预判预警和异常波动应急预案,明确职责分工,完善警情响应和分级应对机制。密切关注省内外经济运行和重要商品价格走势,科学分析重要商品价格运行趋势。加强苗头性、倾向性、潜在性问题的监测报告,深入分析市场影响,及时、准确发出价格预警信号,做到价格异常波动早发现、早报告。

(六)进一步做好调查研究

根据政府宏观调控和价格监管工作需要,适时围绕重大经济和价格问题,以新的经济、价格热点为关注点,采取多种灵活方式,积极主动地开展调查研究。加强电话调查、表格式调查等快速调查工作,改进和创新调查形式,突出小题目、快速调查,提高调查工作的针对性和时效性。进一步加强对群众最关心、最直接、最现实和影响价格形势变化的突出价格问题的分析研究,及时发现问题,分析原因,提出建议。

(七)发挥部门和“外脑”优势,提高分析预测预警水平

积极探索建立全省价格监测数据分析部门联系会商机制,充分发挥和利用统计、商务、农牧、工信、财政、住建、粮食等部门的信息和资源优势,建立数据共享,提高价格监测分析预测预警水平;积极探索建立价格监测信息专家库,借助“外脑”资源优势,打造我省价格形势分析品牌;积极探索与省经济研究院建立战略合作关系,充分利用大数据优势,不断完善全省价格监测预警信息平台。

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