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甘肃:补短板开药方 进一步激发民营经济活力

来源:中国经济导报        发布时间:2018-11-30 16:40        阅读次数:    选择字号:T|T
        11月27日,甘肃省发展改革委邀请甘肃省银保监局、甘肃省工商联、甘肃银行共同召开民营企业家座谈会,听取和破解企业发展中的“难点、痛点、堵点”问题,以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍,进一步激发民营经济活力,为甘肃经济发展增添新动能,甘肃忠恒集团、兰州亚太工贸集团等近150位商会代表及企业负责人参加了座谈会,甘肃省发展改革委党组书记、主任康军主持了座谈会。
        引导金融资金和社会资本更多投向绿色产业
        “十大绿色产业,今后五年是甘肃新动能转化、高质量发展的总抓手,今后只要是符合产业发展的项目都可以推出去,民企也可以从中寻求投资机会。”座谈会上,甘肃省发展改革委副主任汪尚学介绍甘肃十大绿色生态产业时表示。
        汪尚学表示,甘肃省委省政府重新审视甘肃面临的发展机遇与挑战,切实汲取祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题的深刻教训,提出抢占“一带一路”发展制高点,积极构建绿色生态产业体系推动绿色发展崛起,切实推动全省经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高经济创新力和竞争力的发展战略。
        汪尚学说,今年初甘肃省委省政府印发了《关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定》,明确了加快建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,重点发展十大类生态产业。随后,甘肃省政府组织编制了《甘肃省推进绿色生态产业发展规划》,印发了《关于构建生态产业体系推动十大类生态产业发展总体方案》,各产业牵头部门分别制定了专项行动计划。谋划了265个重点建设项目,总投资8200多亿,各产业还确定了重大带动性项目。
        在资金投入方面,甘肃省将积极贯彻高质量发展要求。
        一是努力构建互信互利的新型政府与金融企业关系,引导金融资金和社会资本更多投向绿色产业,支持产业转型升级、生态保护和新业态培育,强化绿色金融支撑。
        二是鼓励金融机构创新金融产品和金融服务,在甘肃设立绿色金融事业部,创新金融服务,在重大项目建设、绿色生态产业发展等重点领域给予专业化支持。
        三是继续完善十大类生态产业项目库,支持符合标准的生态产业项目纳入项目库,有效发挥资源对接平台和指示、引导等功能。
        四是尽快发挥绿色生态产业发展基金效益,甘肃省财政厅牵头加强对十大产业牵头部门指导培训,加快设立绿色生态产业发展基金,根据《甘肃省绿色生态产业发展基金设立方案》,按期筹集了组建基金政府首期出资20亿元,研究制定了基金管理办法,经过各方共同努力,母基金已注册成立。子基金由十大产业牵头部门负责,正在抓紧制定方案,加快设立步伐。
        全力补短版 紧抓发展机遇和政策红利
        “近期大家应该都关注了国务院办公厅出台的101号文件,这是我们当前和今后一个时期做好基础设施领域补短板工作和项目建设的重要指导性文件,甘肃省发展改革委已经按照甘肃省委、省政府的安排部署,起草了《甘肃省人民政府关于贯彻国务院部署保持基础设施领域补短板力度的实施方案》,省政府近期将印发实施。同时,甘肃省发展改革委也制定了《全省发展改革系统贯彻省政府部署全力做好基础设施领域补短板工作分工落实方案》,目的就是要紧抓重要发展机遇和政策红利,为甘肃发展助力。”甘肃省发展改革委副主任冯旭在座谈会上说。
        冯旭介绍,精准对焦101号文件,明确甘肃补短板工作和项目建设重点任务聚焦在脱贫攻坚、铁路、公路水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等10个基础设施弱项领域,这样就可以做到进行“精准滴灌”。如,101号文很多方面都是直指中西部、“三区三州”等区域,与甘肃省补短板的发力方向高度吻合,这样一来甘肃在民间投资方面将大有作为;同时,甘肃省发展改革委正在建立吸引民间资本投资重点领域项目库,12月底完成后,将适时从储备库中选择补短板项目对外公开发布,让民间投资及时了解项目信息,参与补短板项目建设。
        “我们将彻底变革‘跑项目’的时代,我们会送项目上门,各位企业家随时随地打开网页,项目信息一目了然,让大家足不出户看甘肃、知甘肃、建甘肃。”冯旭表示。
        冯旭表示,针对民间投资融资难融资贵的棘手问题,甘肃省发展改革委已向甘肃银保监局梳理报送了第一批补短板重大项目清单,共涉及项目168个,总投资5131.7亿元,融资需求2742.5亿元。甘肃银保监局已将项目清单转交商业银行,商业银行正在对项目进行评估审查。此外,甘肃省发展改革委正在继续对在建无投资量项目进行梳理,根据建设手续、拆迁难推进、融资困难等问题,分类分解给相关行业部门和市州政府,合力解决项目制约问题。
        下一步,甘肃将加快推进投资项目在线审批监管平台一体化,全面对接各级各部门既有审批系统,对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”,推动投资管理向服务引导转型。加快投资项目综合性咨询和工程全过程咨询改革,切实压减审批前的评价评估环节,切实压减政府审批时间,不断降低制度性交易成本,不断优化投资环境。
        政银全面对接企业支持力度加大对民营
        甘肃银行党委副书记、行长王文永在座谈会上介绍,11月19日,甘肃省发改委和甘肃银行签订了战略合作协议,协议约定在共同开展投融资创新研究、共同支持重大项目建设、共同支持民间投资项目建设、共同支持脱贫攻坚、共同推进生态产业基金设立、共同支持重点生态项目建设、共同支持“一带一路”战略实施、共同支持乡村振兴战略落地、共同支持战略性新兴产业发展、共同支持战略性新兴产业发展、共同支持产业园区建设11大方面开展深度对接合作,共同助力企业发展。
        中国经济导报记者了解到,截至10月末,甘肃银行民营企业贷款客户3726户,占全部公司类贷款客户数的83.13%;民营企业贷款余额731.3亿元,同比增长19.84%;当年民营企业贷款新增109.43亿元,占公司类贷款新增的72.95%。下一步,甘肃银行将以推进落实与甘肃省发展改革委战略协议为契机,进一步提高站位,强化担当,从优化授信导向、创新服务产品、降低融资成本、提高服务质效、坚持差别对待等五大方面把支持民营企业发展作为履行金融服务实体经济天职的重要内容,积极满足民营经济转型发展过程中的合理融资需求。
        积极为民企纾困
        中国经济导报记者在会上观察发现,本次座谈会受到了甘肃民企的高度关注,一是原本计划80位代表参加的座谈会增加到了150人参加,现场座无虚席;二是参加座谈会的民营企业家畅所欲言,各抒己见,提出了民营企业融资难、融资贵等企业发展的实际困难,并向会议主办方提出了中肯的建议和意见。如,兰州亚太工贸集团董事长黄先提出集团在“双百”发展战略中智能立体车库及新能源汽车等方面简化审批流程等;再如甘肃省民间商会副会长、甘肃省山西商会会长、甘肃泰和实业集团董事长张建忠提出这多年民企发展确实很艰难,民企发展需要血液,现在是政策好,但一些银行设置过高门槛,民企还是融不到资金,他希望甘肃切实能出实招狠招,把中小企业扶持一下。
        甘肃省发展改革委主任康军在听取民企代表的发言后当即表示,今天召开这个座谈会,就是要听取大家对民营经济发展的意见和建议。同时,对十大生态绿色产业、基础设施补短板、投融资改革政策进行辅导解读。“几位民营企业家的发言很好,有些是宏观政策方面的,有些是具体问题,都是在企业经营过程中切实遇到的困难和疑问。对涉及到发展改革委系统的问题,相关处室、部门要认真研究解决;对合理化的建议,要积极吸收到相应的工作中;暂时没有政策依据的,要帮忙出谋划策。要以破解民营企业发展中的困难、帮助企业谋发展作为工作的出发点和落脚点。”康军表示。

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